Cuotas y multas convierten al ayuntamiento de Oaxaca en el mayor lenón
Trabajadoras sexuales explotadas por autoridades municipales
* Reglamento de prostitución municipal, es anticonstitucional
* Municipio cobra servicios gratuitos del Seguro Popular
* Detección obligatoria del VIH/Sida, es discriminatoria
Por Jaime Montejo, enviado especial de la Agencia de Noticias Independiente Noti-Calle, Oaxaca de Juárez, 4 de abril de 2012.-
Los días 2, 3 y 4 de abril, se llevó a cabo una jornada de prevención
del VIH/Sida e Infecciones de Transmisión sexual (ITS), movilización
social contra la trata de personas con fines de explotación sexual
infantil y análisis de políticas públicas de control de la
“prostitución” con trabajadoras sexuales del Colectivo Esperanza y
Brigada Callejera de Apoyo a la Mujer “Elisa Martínez”.
El
lunes 2 de abril, trabajadoras sexuales del “Colectivo Esperanza”,
participaron en un taller sobre negociación sexual del condón con
clientes y parejas y otra actividad contra la trata de personas y la
explotación sexual comercial infantil, a partir de la lectura y debate
de la historieta "la feta genio", en el marco de una campaña educativa
de disuasión de la demanda de prostitución infantil y adolescente
apoyada por la 11ª emisión del Fondo Proequidad del Instituto Nacional
de las Mujeres (INMUJERES).
Dichos
talleres fueron impartidos por Elvira Madrid Romero, presidenta de la
organización civil Brigada Callejera de Apoyo a la Mujer “Elisa
Martínez” A.C., dedicada a la defensa de los derechos humanos de las
trabajadoras sexuales y a la movilización social contra la trata de
personas y la explotación sexual infantil, en la Avenida de la Paz 634,
en Sanjuanito, Oaxaca de Juárez.
Cabe
señalar que el “Colectivo Esperanza” integrado por trabajadoras
sexuales, es integrante de "Enlace de Participación Popular (EPP)",
espacio donde convergen maestros, personas con discapacidad, taxistas,
madres solteras, artesanos, trabajadoras sexuales y campesinos, entre
otros sectores de trabajadores del campo y la ciudad, además de formar
parte de la Red Mexicana de Trabajo Sexual que desde 1997 se moviliza
contra la discriminación de este sector social.
Las
trabajadoras sexuales oaxaqueñas mencionaron que se dedican a este
oficio por necesidad, ya que no tuvieron oportunidades de estudio, son
madres solteras, mantienen a hijos o padres con discapacidad o fueron
abandonadas por los padres de sus hijos e hijas. La mayoría empezó a
trabajar en el sexo siendo menores de edad y recibieron si acaso en ese
entonces, la mitad de lo que pagaban sus clientes por los servicios
sexuales, en los lugares donde ejercían dicho oficio.
En
el Colectivo Esperanza hay trabajadoras sexuales con más de 20 años de
lucha por la defensa de su trabajo, quienes señalan que en Oaxaca de
Juárez, “tienen más obligaciones que derechos y con la situación
económica tan dura, es difícil trabajar sólo para pagar tanto dinero por
estudios que deberían ser gratuitos”.
La
consulta vaginal, cuesta 57 pesos, el examen VDRL para detectar sífilis
57, el papanicolaou 150, exudado vaginal 57, cuando son estudios que a
las mujeres derechohabientes del Seguro Popular, se les hacen de manera
gratuita y todas ellas están afiliadas al Seguro Popular, lo cual
constituye un abuso y un acto discriminatorio.
El martes 3 de abril, las trabajadoras sexuales del Colectivo Esperanza, analizaron algunas disposiciones del “Reglamento para el control del ejercicio de la prostitución en el municipio de Oaxaca de Juárez, Oax.”, expedido en 1993, de la "Modificación a la Norma Oficial Mexicana, para la prevención y control de la infección por Virus de la Inmunodeficiencia Humana,
(NOM-010-SSA2-1993)", así como las políticas públicas del ayuntamiento
de Oaxaca de Juárez, que son abiertamente discriminatorias y que
denigran a las trabajadoras sexuales con el cobro excesivo del control
sanitario y la exposición pública de sus datos personales.
Las multas que establece el Reglamento,
oscilan entre los 10 y 50 salarios mínimos (articulo 45), 50 a 100
salarios mínimos (articulo 46) y 100 a 500 salarios mínimos (articulo
47); lo cual viola el precepto del 21 constitucional, que establece que
las multas por infracciones cívicas, en el caso de jornaleros,
trabajadores no asalariados y desempleados, no debe ser mayor de un
salario mínimo.
Dichos
cobros excesivos configuran el delito de lenocinio y explotación
sexual, y además son una expresión de violencia misógina
institucionalizada en las estructuras del ayuntamiento de Oaxaca de
Juárez, que no toma en cuenta las circunstancias de vida de dicho
sector, que rayan entre la vulnerabilidad social ante la violencia
institucionalizada y la trata de personas con fines de prostitución.
Las
trabajadoras sexuales del Colectivo Esperanza, denunciaron la venta de
condones gratuitos del sector salud entre 5 y 10 pesos y las cajas de
100 piezas, entre 100 y 200 pesos; mismos que son vendidos por policías,
particulares y hoteleros sin escrúpulos, mientras que a ellas en “la
visita” sanitaria, sólo les entregan uno o dos condones.
Pese a que el CapaSits y el Coesida
Oaxaca, ofrecen de manera gratuita los servicios que el ayuntamiento
cobra, no son tomados como validos por las autoridades municipales, que
ya vieron a las trabajadoras sexuales como su minita de oro y realmente
no les preocupa nuestra salud, denunció Margarita, trabajadora sexual de
26 años de edad y 11 años de ejercicio de su profesión.
El Coesida
Oaxaca les hace la prueba de detección del VIH/sida de forma gratuita,
un logro de la lucha de las trabajadoras sexuales oaxaqueñas en la
administración municipal pasada; ya que antes le pagaban al ayuntamiento
por dicho examen, donde les decían que el dinero era para comprar
nuevas pruebas rápidas, señaló Emilia, trabajadora sexual avecindada en
el municipio desde hace más de 10 años.
El
hecho de que la prueba de detección de VIH/sida sea obligatoria, es
discriminatorio y por tanto anticonstitucional; además de violar varios
artículos de la Ley General de Salud y la "Modificación a la Norma
Oficial Mexicana, para la prevención y control de la infección por Virus
de la Inmunodeficiencia Humana, (NOM-010-SSA2-1993)"; y no resguarda la
salud pública.
Al respecto, Elvira Madrid, mencionó que La Ley General de Salud establece en el Artículo 377,
que “la autoridad sanitaria competente podrá requerir tarjeta de
control sanitario a las personas que realicen actividades mediante las
cuales se pueda propagar alguna enfermedad transmisible, en los casos y
bajo las condiciones que establezcan las disposiciones aplicables.”
Abundó en el tema, refiriendo que es frecuente que algunas autoridades
estatales o municipales señalen esta disposición normativa para
justificar el pretendido control sanitario del VIH/SIDA en contextos de
sexo comercial, como se establece en el reglamento municipal de
prostitución de la ciudad de Oaxaca.
Así mismo, Madrid remarcó que algunas autoridades mencionan el artículo 134 de la Ley General de Salud
que establece que la Secretaría de Salud y los gobiernos de las
entidades federativas, en sus respectivos ámbitos de competencia,
realizarán actividades de vigilancia epidemiológica de la enfermedad
transmisible denominada Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA),
Sífilis, infecciones gonocóccicas y otros padecimientos de transmisión
sexual.
No conformes con ello, autoridades municipales de salud mencionan al artículo 145 del mismo ordenamiento jurídico, que indica que “La
Secretaría de Salud establecerá las normas oficiales mexicanas para el
control de las personas que se dediquen a alguna de las enfermedades
transmisibles a que se refiere esta Ley”, dejando sin
sustento la aplicación de pruebas obligatorias de detección del VIH/SIDA
con pretensiones de control sanitario, indicó Madrid.
Sin embargo, continuó Madrid, reglamentos municipales como el de Oaxaca de Juárez, no mencionan al artículo 135 de la misma Ley General de Salud que estipula que “La
Secretaría de Salud elaborará y llevará a cabo, en coordinación con las
instituciones del sector salud y con los gobiernos de las entidades
federativas, programas o compañas temporales o permanentes, para el
control o erradicación de aquellas enfermedades transmisibles que
constituyan un problema real o potencial para la salubridad general de
la república”.
Al respecto, la Secretaría de Salud cuenta con el “Programa de acción específico 2007-2012 en respuesta al VIH/SIDA e ITS”, donde en ningún momento se habla de la detección obligatoria del vih/sida
entre trabajadoras sexuales y por el contrario se establece como
referencia a la NOM-010-SSA2-1993, indicó Madrid a las trabajadoras
sexuales con quienes conversó sobre políticas públicas y trabajo sexual.
Al
respecto, Elvira Madrid concluyó que “las disposiciones contempladas en
las normas jurídicas estatales o municipales que obligan a las
trabajadoras sexuales a realizarse la prueba de detección de VIH/SIDA de
forma obligatoria, contradicen las disposiciones federales y por tanto
deberían ser derogadas y los actos de autoridad que de ellas se
desprenden, deberían suspenderse y aplicarse lo señalado en la Ley
General de Salud, las normas oficiales aplicables y programas de acción
relativos”.
Por este motivo, se concertó una reunión con la doctora Gabriela Velásquez Rosas, Directora General del Coesida - Capasits, para el día miércoles 4 de abril a la que asistieron también la doctora Margarita Rivera Vargas, coordinadora del Capasits
y otros funcionarios públicos de dichas dependencias, a quienes las
trabajadoras sexuales del Colectivo Esperanza, denunciaron las
irregularidades del control sanitario en la capital del estado.
La doctora Margarita Rivera Vargas, comentó que es facultad del ayuntamiento “el control del sexoservicio, la basura y los rastros” y que el Coesida
no está facultado para aplicar el reglamento municipal; sin embargo,
mencionó que les ofrece de manera gratuita los servicios de ginecología
del Capasits Oaxaca.
Algunas
trabajadoras sexuales jóvenes, comentaron que los requisitos para
participar en el control sanitario, violan su derecho a la protección de
sus datos personal, al exigirles el municipio acta de nacimiento
reciente, copia de credencial de elector, comprobante de domicilio y
hasta carta de residencia, información que en las manos
equivocada las puede hacer víctimas de extorsión, de trata de personas y
explotación sexual; motivo por el cual algunas deciden ir al centro de
salud mas cercano a su domicilio y hacerse las pruebas que estén
disponibles, incumpliendo los lineamientos del reglamento municipal.
Alicia
de 22 años de edad, comentó que porqué a ellas las vigilaban tanto y en
cambio las autoridades no hacían nada con respecto a los hoteles que en
ocasiones sólo causan asco, pese a que ganan muy bien de nosotras. A
ella y a sus compañeras les parece una injusticia que sólo se las
persiga a ellas y nada se haga para que dichos establecimientos estén
limpios y no vendan condones del sector salud de distribución gratuita.
El
regidor de salud, el químico Rubén Tenorio Vasconcelos, las obliga a ir
a un laboratorio particular, les prometió tomar en cuenta sus opiniones
en un nuevo reglamento de prostitución, asegurándoles la gratuidad de
dichos servicios y trámites, pero ellas no saben en que va dicha
gestión. Azucena comenta sobre el regidor: "nos ha prometido todo y nada
cumple".
“Muchas
de nosotras pudiéramos venir solo unos cuántos días, pero por el pago
de los servicios de control sanitario debemos trabajar todos los días y
en lugar de dejar libre la calle nos obligar a venir, como hacen los
padrotes con las mujeres jóvenes de recién ingreso”, explicó Carmela.
Anoche,
la trabajadora sexual "Paloma" fue detenida por no portar el libreto de
control sanitario y se le impuso una multa de 1500 pesos, de la cual no
se le entregó copia de recibo de tesorería, lo cual parecería ser más
bien una cuota de extorsión por parte de los inspectores de salud del
ayuntamiento. Por las razones expuestas, El Colectivo Esperanza se
organizó y dijo "ya basta de tanta explotación", comentó Patricia
Vásquez, psicóloga que las apoya desde que trabajaba en el DIF
municipal.
A los comentarios de una psicóloga del Coesida
Oaxaca de invitarlas a darles unas pláticas sobre salud, Maribel que
está organizada desde hace más de 20 años, le dijo: "nosotras les
podemos enseñar a ustedes cómo dar pláticas sobre estos temas a nuestras
compañeras y amas de casa."
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Juego mi vida, cambio mi vida,
de todos modos
la llevo perdida...
Y la juego o la cambio por el más infantil espejismo,
la dono en usufructo, o la regalo...
La juego contra uno o contra todos,
la juego contra el cero o contra el infinito,
la juego en una alcoba, en el ágora, en un garito,
en una encrucijada, en una barricada, en un motín;
la juego definitivamente, desde el principio hasta el fin,
a todo lo ancho y a todo lo hondo
—en la periferia, en el medio,
y en el sub-fondo...—
LEÓN DE GREIFF
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